В соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов, подготовленным Минэкономразвития России, определены параметры индексации тарифов на коммунальные услуги. Индексация тарифов является плановой, законодательно установленной процедурой, которая позволяет обеспечивать баланс между необходимостью обновления коммунальной инфраструктуры и защитой интересов граждан. Модернизация сетей и коммунальных объектов, прозрачность тарифообразования и развитие мер социальной поддержки остаются ключевыми направлениями государственной политики в сфере ЖКХ.
Сегодня сфера жилищно-коммунального хозяйства страны насчитывает около 1 млн км сетей и 148 тыс. объектов и систем, коммунальные услуги оказывают порядка 11 тыс. ресурсоснабжающих организаций. При этом, с учетом высокой степени износа 41% сетей, системное обновление, капитальный ремонт и реконструкция направлены на снижение рисков аварийных ситуаций, повышение надежности эксплуатационных характеристик объектов, долговечности оборудования и сохранение ресурса.
Для снижения аварийных рисков регионами продолжается системная работа по обновлению и модернизации коммунальной инфраструктуры, направленная на повышение надежности и улучшение качества жилищно-коммунальных услуг. Комплексное обновление объектов тепло-, водоснабжения и водоотведения проводится по федеральному проекту «Модернизация коммунальной инфраструктуры» национального проекта «Инфраструктура для жизни», по которому уже модернизировано, построено и обновлено более 1,7 тыс. объектов, а качество предоставляемых услуг улучшено для 8,6 млн граждан.
Со стороны государства также предусмотрен контроль за недопущением превышения предельного индекса изменения платы граждан за ЖКУ. Совместно с ФАС России осуществляется мониторинг цен и тарифов на коммунальные услуги на территории субъектов Российской Федерации, проверка обоснованности установленных тарифов и их отмена, если они не соответствуют законодательству. Государственная жилищная инспекция контролирует правильность расчета платы за услуги ЖКХ в итоговой квитанции.
Важно, что индексация затрагивает именно регулируемую часть платежного документа за ЖКУ — плату за коммунальные ресурсы: теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, электроснабжение и обращение с твердыми коммунальными отходами. При этом, управление многоквартирным домом рекомендуется индексировать по уровню инфляции, а контроль этой части затрат является прямой ответственностью регионов и муниципалитетов.
Продолжают функционировать инструменты социальной поддержки. На федеральном и региональном уровнях действует система компенсационных выплат и субсидирования для возмещения расходов по оплате ЖКУ. Механизм компенсирует разницу между индексом роста платежей и фактическими тарифами, а также расходы, если доля оплаты ЖКХ превышает региональный стандарт допустимой доли от совокупного дохода семьи. В среднем норма по стране — 22% семейного бюджета. Субъекты РФ вправе устанавливать дифференцированные нормативы с учетом региональных особенностей.
Сегодня, субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получают 2 млн семей. Компенсации могут предоставляться многодетным семьям, пенсионерам, ветеранам, участникам боевых действий и гражданам, тратящим на оплату жилья больше максимально допустимой доли расходов. Право на поддержку имеют собственники и постоянно зарегистрированные наниматели.
Отдельного внимания заслуживает механизм перехода от расчетов за ЖКУ по нормативам к расчетам по приборам учета. Такое изменение приводит к сокращению платежей граждан, поскольку оплата производится исходя из фактического потребления ресурсов, а не по усредненным нормативным значениям. Наибольший эффект — в теплоснабжении: общедомовые и индивидуальные приборы учета тепловой энергии позволяют оплачивать фактический объем, что выгодно в мягкие зимы. Развитие системы приборного учета остается одним ключевым инструментом повышения справедливости и прозрачности платежей за ЖКУ.
Все принимаемые решения направлены на обеспечение долгосрочной стабильности коммунального комплекса и безусловное соблюдение прав граждан на доступные и качественные жилищно-коммунальные услуги.
